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职级改革! 济南这110名校长齐摘“官帽”
来源:生活日报微信号 时间:2017-11-30 09:25:42 编辑:liulifang 浏览次数:
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11月29日上午,槐荫区教育局组织召开直属学校校长职级制改革工作会,这意味着槐荫区110名中小学校长首次摘掉“官帽”,从官场到学场,从“做官”变成“教育家”。槐荫区也成为率先在全市落实区县中小学校长聘任制的区县。

校长不再是官了

职级制改革打破原来的校长终身制而代之以聘任制,打破原来的行政级别代之以“职级”,体现了校长由“职务”向“职业”的实质性转变。

校长职级制改革主要分为四级九等,从高到低分为特级校长、一级校长、二级校长、三级校长四级,一级、二级又各分三个档次,三级分两个档次。财政每年拿出专项资金,发放校长职级工资,职级越高,聘任条件越严格,待遇也就越高。

摘了校长的官帽对学校教育有啥好处

行政化是我国教育领域多年来的一大顽疾。山东潍坊市校长发展研究中心副主任井光进说,教育部门按行政方式管理学校,学校就会按行政模式管理教师,教师就会按行政模式、以分数高低管理评判学生。

现在很多家人都会抱怨,学校只顾着升学率,从来没有真正的关心过学生的发展,因为升学率跟教师的工资和校长的政绩挂钩。

毕竟校长行政级别基本都是在科长和副处阶层,有了官帽子,只要不出大事,基本上就是终身制,那么对于做教育和教育发展本身也就失去了根本上的意义。

而校长职级制改革将校长推到教学前沿,给校长摘掉官帽,无异于抓住了中小学学校教育发展的“牛鼻子”,倒逼相关配套制度的健全完善,落实了学校办学自主权,完善了学校治理结构,提高了学校治理水平。

不懂教育怎么能够管理做教育的人

校长作为学校的管理者和负责人,教学管理和政务管理一把抓,可现实中很多校长在教学问题上却实属“小白”。

“因为校长是有行政级别的干部,一到干部调整的时候,总会有一些没在学校工作过的行政干部‘空降’学校担任校长,甚至有一些国有企业干部去当校长。因为没有教育工作情怀和经验,很多这样的校长沿用行政管理甚至是企业管理的那一套去管理学校,引起师生不满,也让教育管理部门颇为头疼。”山东一名教育干部表示。

要想办好教育,就要用对人,首先就要从管理者开始抓起。摘掉校长头上的官帽子,将其放到教育职级的评审和选拔中,让教育管理者全身心地做教育;对校长“工作一年一考核、任职资格两年一认定(有效期4年)、职级三年一评级”,打破终身制,让能者上,庸者下;最终的目的,就是要让内行人管理内行,为师生服务、为教育出力。

没有了“官帽”的校长职位,反而更有吸引力。

近年来,潍坊市参与校长后备人才考选的有9000余人,其中有15名县(市、区)教育局业务副局长,自愿公开考选进入校长后备人才库。青岛市教育局还有两名处级干部主动申请去学校任职。

可我们刚想为槐荫区教育局这位“先行者”拍手叫好时,却发现这事儿咱济南比同省其他兄弟地市,已经落后了一大截——

十三年前潍坊已率先推行

不懂教育怎么能够管理做教育的人

为切实推进教育去行政化改革,我省自2004年开始,在潍坊市启动中小学校长职级制改革。

2004年潍坊先行

全市617所中小学全部取消了行政级别,935名副科级以上学校干部归口市和县(市、区)教育行政部门进行职级制管理。

潍坊市的一份调查显示,全市高中校长人均年听课171节,最多的达312节,教室成为校长最常去、待的时间最长的地方。

2013年,青岛、威海、烟台、菏泽、日照陆续展开

日照市新营中学校长刘俊山说:“改革之后,我就可以把主要精力放到校园里,放到课堂上,静静地做一些教育研究,思考教育教学改革。”

对校长聘期,青岛、日照等市规定一个聘期为3年,淄博、枣庄、烟台等市为4年,东营为3-5年,菏泽为5年。

2016年,全省17市全面推广

在操作过程中,各市都采用了过渡性办法,现任的带有行政级别的校长继续保留,记入个人档案,新任职校长按有关规定程序选拔、聘任,不再套用行政级别。

另一方面,在选好用好校长的基础上,教育主管部门给学校下放了原属于行政部门的部分权力,比如副校长提名、中层干部聘任等学校干部选聘权;职称评聘、评优表彰、师德考核、绩效工资发放等教师管理权;高中招生、初中综合素质评价等学生评价权等,全部赋予学校。政府只对学校进行一年一度的绩效考核,建立健全监督制度,有效保障了学校教育教学水平的提升。

暂时落后不可怕,怕的是不能拍马赶上

作为省会,济南集中了优势教育资源,却因为种种原因,在推进山东中小学校长职级制改革、推进教育体制深化改革的路上暂时掉了队,但眼下槐荫区能第一个将政策落地,也算是开了个好头。

所以,我们还是要为槐荫区教育局叫好,同时,更期盼济南其他县区能拍马赶上,各方面的配套细则能够及时出炉并贯彻落实,不要错过改革的脚步,发展的良机。

 

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